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组织实施农民合作社示范社、家庭农场示范场的认定、创建、上报
实施主体 滨州市农业局 承办机构 滨州市农业局
共同实施部门 办理情况公开范围 公开
法定时限 90 工作日 承诺期限 60 工作日
咨询电话 0543-5083368 投诉电话 0543-5083399
是否收费 是否可以在线申报
受理地点、时间 受理地点:滨州市黄河十二路776号市政务服务中心
办理窗口:综合受理窗口
受理时间:周一至周五:上午8:30-12:00 下午:14:00-17:30(节假日除外)
实施依据
1. 2.山东省人民政府《关于促进农民专业合作社健康发展的意见》(鲁政发〔2011〕38号)“三、强化工作措施:(一)开展示范社创建。采取省、市、县三级联创、梯次推进的方式,大力开展农民专业合作社示范社创建活动,重点抓好3000家不同产业和领域的省级示范社建设。”
2. 3、中办、国办[2014]61号文件要求开展家庭农场示范场创建活动。 《滨州市人民政府办公室关于印发滨州市家庭农场示范场认定管理办法(试行)的通知》(滨政办发〔2014〕11号)第十三条:“市农业部门负责组织市直有关部门专家成立市级示范农场评审认定组,对各县(区)推荐上报的市级示范农场评审认定。”
3. 1.《山东省农民专业合作社条例》(2010年3月通过山东省人民代表大会常务委员会公告第43号)第三十条:“农业行政主管部门应当指导农民专业合作社制定章程、建立健全内部运行机制、完善财务管理和生产经营等制度,并做好农民专业合作社试点示范、免费指导培训、项目扶持等工作。”
收费(征收)的标准及依据
受理条件
1.市级示范社应当具备下列基本条件: (一)机构健全 1.合作社依法登记并规范运行满一年以上,有固定办公场所、服务设施和必要的办公设备,有独立的银行账户,合作社营业执照、组织机构代码证、税务登记证等证件齐全。 2.合作社组织机构健全,主要管理和监督人员均通过法定程序选举产生。 (二)管理民主 3.合作社依法制订章程,建立健全生产经营服务制度、财务管理制度、财务公开制度、社务公开制度等,并严格执行。 4.成员(代表)大会每年至少召开一次,并有完整的会议记录和出席成员签字记录。重大生产经营活动、大额投资、盈余分配等重大事项由成员(代表)大会依法按章讨论通过。 5.按照章程规定或合作社成员(代表)大会决议,设执行监事或者监事会,或由合作社成员直接行使监督权。 (三)财务规范 6.按照《山东省农民专业合作社财务会计管理暂行办法》要求,设立会计机构,配备会计人员,设置会计账簿,进行会计核算,编制会计报表。会计和出纳互不兼任,理事长、监事会成员及其直系亲属不得担任合作社财会人员。暂不具备条件的,可以按照民主、自愿的原则,委托农村经营管理机构或代理记账机构进行代理记账、核算。 7.为每个成员设立成员账户,准确记录成员的出资额、量化为该成员的公积金份额、该成员与本社的交易量(额)及盈余返还情况。提取公积金的合作社,每年按照章程规定将公积金量化为每个成员的份额并记入成员账户。 8.可分配盈余按成员与合作社的交易量(额)比例返还,返还总额不低于可分配盈余的60%。 9.每年组织编制合作社年度业务报告、盈余分配方案或亏损处理方案、财务状况说明书,并经过监事会(执行监事)审核。按规定向成员公开有关财务信息并接受质询。 10.档案资料齐全、管理规范。自觉接受业务主管部门对其财务会计工作的管理、指导和监督,按时向农村经济经营管理部门报送财务报表。 (四)信誉良好 11.合作社遵纪守法,诚信经营,享有良好的社会声誉。无生产或质量安全事故、行业通报批评、媒体曝光等不良记录。
市级示范社应当同时具备下列能力: (一)服务能力强 1.入社成员数量高于全省同行业合作社平均水平。其中,种养业合作社成员数量不少于100人;农机合作社拥有农机具装备15台套以上,年提供作业服务面积1.5万亩以上。 2.合作社能够通过建立网页、网上展厅或电子商务等现代信息化手段,为成员提供农资供应、产品销售、信息、技术、生产经营指导等产供销一体化服务。合作社主要农业投入品统一购买率超过80%,主要产品统一销售率超过90%。专业服务型合作社主要服务的统一提供比例达到80%以上。 3.合作社与本社成员交易的比例达到合作社交易总量的50%以上。 4.成员增收明显,成员收入高于本县域内同行业非成员农户收入20%以上。 (二)带动作用大 5.合作社的农业生产经营范围属于县域或更大区域的主导产业、优势产品或特色产品;通过建立合同、合作等利益联结方式带动周边非成员农户发展生产,带动数量不低于合作社成员总数的50%,非成员农户生产经营水平明显提高,收入明显增长。 (三)产品质量优 6.实行统一生产质量标准或操作规程,标准化生产率达到100%;专业服务标准符合国家相关行业规范,其他经营活动达到相关行业标准。 7.建立生产记录制度,完整记录生产全过程,实现产品质量可追溯。 8.生产基地通过无公害产地认定,主要产品通过无公害农产品、绿色食品认证。 (四)经营水平高 9.生产经营规模高于全省同行业合作社平均水平,合作社年营业额达到500万元以上。 10.与农产品加工、流通企业和批发市场建有稳定的产销关系,主要鲜活农产品通过“农超对接”等方式直接进入市场,销售渠道稳定畅通。 11.生产的主要产品拥有注册商标,实行品牌化经营。 12.资产状况良好,多数成员以现金出资加入合作社,工商登记的成员出资总额80万元以上,资产总额150万元以上,资产负债率一般应低于60%。
市级示范农场应当具备下列基本条件:(一)家庭农场经营者必须在滨州市从事农业生产经营;(二)以家庭成员为主要劳动力,无常年雇工或常年雇工数量不超过家庭务农人员数量;(三)以农业收入为主要经济来源,农业净收入占家庭总收入的80%以上;(四)有工商行政管理部门核发的工商营业执照,近三年来无违法违规行为,有必要的制度;(五)经营规模相对稳定,土地相对集中连片。所经营土地租期或承包期在5年以上。经营规模达到以下标准:1.从事粮食作物生产为主的,租期或承包期在5年以上的土地经营面积达到50亩以上;2.从事果业生产为主的,租期或承包期在5年以上的土地经营面积达到50亩以上;3.从事蔬菜生产为主的,租期或承包期在5年以上的露天蔬菜土地经营面积达到50亩以上,设施蔬菜土地经营面积在20亩以上;4.从事花卉种植为主的,租期或承包期在5年以上的土地经营面积达到20亩以上;5.从事苗木生产为主的,租期或承包期在5年以上的土地经营面积达到50亩以上;6.从事畜牧养殖为主的,生猪年出栏达到500头以上,肉牛年出栏100头以上,肉羊年出栏500只以上,肉禽年出栏50000只以上,蛋禽存栏10000只以上;7.从事特色种植(养殖)业的,年收入达到10万元以上;8.从事水产养殖的,养殖面积达到50亩以上。(六)家庭农场经营者应当经过农业技能培训;(七)家庭农场经营活动有比较完整的财务收支记录;(八)对其他农户开展农业生产有较强的示范带动作用。家庭农场具有先进的管理方式,土地产出率、经济效益明显提升,亩均效益比普通经营户高出20%以上,对周边农户具有明显示范效应,产品基本实现订单化生产;(九)生产、销售的农产品应当符合法律法规等规定的质量安全要求。
申报材料
材料名称 材料形式 材料必要性 备注 示例样表 空白表格
经营场所及经营过程相关图片 纸质 复印件1份 必要
主要产品商标注册及订单销售情况 纸质 复印件1份 必要
基本情况表、资产负债表、盈余及盈余分配表、成员权益变动表、生产经营服务情况表、质量安全情况表、运行情况表 纸质 复印件1份 必要
银行开户许可证复印件 证照批文纸质 复印件1份 必要
在全国企业公示信息系统进行年报公示证明 纸质 原件1份 必要
组织机构代码证复印件 证照批文纸质 复印件1份 必要
税务登记证复印件 证照批文纸质 复印件1份 必要
滨州市家庭农场示范场 申报书 纸质 原件1份 必要 空白表格
营业执照复印件 证照批文纸质 复印件1份 必要
农民合作社市级示范社申报书 电子表格纸质 原件1份 必要 空白表格
土地流转情况及流转合同复印件 纸质 复印件1份 必要
办理流程